環(huán)境影響評價簡稱環(huán)評,英文縮寫EIA,即Environmental Impact Assessment,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產后可能對環(huán)境產生的影響,并提出污染防治對策和措施。
環(huán)境影響評價是指對擬議中的人為活動可能造成的環(huán)境影響進行分析論證,并在此基礎上提出采取的防治措施和對策。環(huán)境影響評價作為一項科學方法和技術手段。任何個人和組織都可應用,為人類開發(fā)活動提供指導依據。
環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。法律強制規(guī)定環(huán)境影響評價為指導人們開發(fā)活動的必須行為,成為環(huán)境影響評價制度,是貫徹“預防為主”環(huán)境保護方針的重要手段。環(huán)境影響評價按時間順序分為環(huán)境現狀評價、環(huán)境影響預測與評價及環(huán)境影響后評價;按評價對象分為規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價;按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評價等。環(huán)境影響評價的基本內容包括:建設方案的具體內容,建設地點的環(huán)境本底狀況,項目建成實施后可能對環(huán)境產生的影響和損害,防止這些影響和損害的對策措施及其經濟技術論證。
一、環(huán)評報告定義
環(huán)評報告書,全稱環(huán)境影響評估報告書。是由環(huán)境保護部門對某些重大建設項目一旦實施后對該區(qū)域周邊環(huán)境可能產生的影響的預見性評定。
二、環(huán)評報告分類
1、化工石化醫(yī)藥類:
基本化學原料、化肥、農藥、有機化學品、合成材料、感光材料、日用化學品及專用化學品的生產加工與制造等項目;-人造原油、原油、石油制品、焦碳(含煤氣)的加工制造等項目;-各種化學藥品原藥、化學藥品制劑、中藥材及中成藥、動物藥品、生物制品的制造及加工等項目;-轉基因技術推廣應用、物種引進等高新技術項目。
2、建材火電類:
水泥、玻璃、陶瓷、石灰、磚瓦、石棉等各種工業(yè)及民用建筑材料制造與加工項目;-各種火電、脫硫工程、蒸汽、熱水生產、垃圾發(fā)電等項目。
3、輕工紡織化纖類:
各種化學纖維、棉、毛、絲、絹等制造以及服裝、鞋帽、皮革、毛皮、羽絨及其制品的生產、加工等項目;-食品、飲料、酒類、煙草、紙及紙制品、印刷業(yè)、人造板、家具、記錄媒介的制造及加工等項目。
4、冶金機電類:
普通機械、金屬加工機械、通用設備、軸承和閥門、通用零部件、鑄鍛件、機電、石化、輕紡等專用設備、農林牧漁水利機械、醫(yī)療機械、交通運輸設備、航空航天器、武器彈藥、電氣機械及器材電子及通信設備、儀器儀表及文化辦公用機械、家用電器及金屬制品的制造、加工及修理等項目;-拆船、電器拆解、電鍍、金屬制品表面處理等項目;-電子加工等項目;-黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀有金屬的冶煉及壓延加工等項目。
5、交通運輸類:
鐵路、公路、地鐵、城市交通、橋梁、隧道、港口、碼頭、航道、水運樞紐、光纖光纜等項目;-管線、管道、倉儲建設及相關工程等項目;-各種民用、軍用機場及其相關工程等項目。
6、農林水利類:
農、林、牧、漁業(yè)的資源開發(fā)、養(yǎng)殖及其服務項目;-防沙治沙工程項目;-水庫、灌溉、引水、堤壩、水電、潮汐發(fā)電等項目。
7、采掘類:
地質勘查、露天開采、煤炭、石油及天然氣、金屬和非金屬礦、鹽礦采選等項目。
8、海洋工程類:
海底管道、海底纜線鋪設、海洋石油勘探開發(fā)等項目。
9、輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類:
移動通訊、無線電尋呼等電訊、雷達和電信等項目;-輸變電工程及電力供應等項目;-郵電、廣播、電影、電視等項目核設施、核技術應用等項目;-伴生放射性礦物資源開發(fā)利用、放射性天然鈾、釷伴生礦的開采、加工和利用及廢渣的處理和貯存等項目。
10、社會區(qū)域類:
房地產、停車場、污水處理廠、城市固體廢物處理(處置)、進口廢物拆解、自來水生產和供應、園林、綠化等城市建設及綜合整治項目;-衛(wèi)生、體育、文化、教育、旅游、娛樂、商業(yè)、餐飲、社會福利、社會服務設施、展覽館、博物館、游樂場等項目;-流域開發(fā)、海岸帶開發(fā)、圍海造地、圍墾造地;開發(fā)區(qū)建設、城市新區(qū)建設和舊區(qū)改建的區(qū)域性開發(fā)等項目。
三、環(huán)評報告基本要求
環(huán)境影響報告書的編寫要滿足以下的基本要求:
(1)環(huán)境影響報告書總體編排結構應符合《建設項目保護管理條例》(1998年11月29日頒布)的要求,即《建設項目環(huán)境影響報告書內容提要》的要求。內容全面,重點突出,實用性強。
(2)基礎數據可靠?;A數據是評價的基礎?;A數據有錯誤,特別是污染源排放量有錯誤,不管選用的計算模式多正確,計算得多么精確,其計算結果都是錯誤的。因此,基礎數據必須可靠。對不同的同一參數數據出現不同時應進行核實。
(3)預測模式及參數選擇合理。環(huán)境影響評價預測模式都有一定的適用條件。參數也因污染物和環(huán)境條件的不同而不同。因此,預測模式和參數選擇應"因地制宜"。應選擇模式的推導(總結)條件和評價環(huán)境條件相近(相同)的模式。選擇總結參數時的環(huán)境條件和評價環(huán)境條件相近(相同)的參數。
(4)結論觀點明確,客觀可信。結論中必須對建設項目的可行性、選址的合理性作出明確回答,不能模棱兩可。結論必須以報告書中客觀的論證為依據,不能帶感情色彩。
(5)語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長。凡帶有綜合性、結論性的圖表應放到報告書的正文中,對有參考價值的圖表應放到報告書的中,以減少篇幅。
(6)環(huán)境影響報告書中應有評價資格證書,報告書的署名,報告書編制人員按行政總負責人、技術總負責人、技術審核人、項目總負責人,依次署名蓋章:報告編寫人署名。
清潔生產審核:指按照一定程序,對生產和服務過程進行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產生,降低能耗、物耗以及廢物產生的方案,進而選定技術可行、經濟合算及符合環(huán)境保護的清潔生產方案的過程。生產全過程要求采用無毒、低毒的原材料和無污染、少污染的工藝和設備進行工業(yè)生產;對產品的整個生命周期過程則要求從產品的原材料選用到使用后的處理和處置不構成或減少對人類健康和環(huán)境危害。
目的:節(jié)能、降耗、減污、增效消滅(或減少) 產品上的有害物質,減少生產過程中的原料和能源的消耗,降低生產成本,以減少對人類健康環(huán)境的危害。益處:對于企業(yè),可以真正降低成本,降低企業(yè)的原材料消耗和能耗,提高物料和能源的使用效率。對于國家,真正包含的國家的節(jié)能減排的中心任務,是中國向世界承諾減少溫室氣體排放的重要舉措。對于地方政府,是完成國家規(guī)定的節(jié)能減排任務的重要方法和途徑。
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